广西财政四大举措引导企业增强创新主体地位
为进一步强化企业创新主体地位，促进企业成为技术创新决策、研发投入、科研组织、成果转化的主体，近年来，广西财政在政策和资金等方面重点通过“四个引导”，努力构建以企业为主导的产业技术研发体制。
一、落实积极财税政策，引导企业激发创新活动热情
广西财政认真贯彻自治区党委、政府关于实施创新驱动发展战略的决策部署，主动作为，不断加大对科技事业的投入力度。2018年继续安排创新驱动发展专项资金12亿元，通过科技厅部门预算安排科技发展专项资金9.69亿元，用于支持关系我区经济社会发展的重大科学研究、重大科技攻关、重大新产品开发和国家级、自治区级创新平台等建设，特别是对事关我区产业创新发展“九张名片”给予倾力支持。全年自治区本级投入支持科技计划和科技重大专项等科技项目资金达到27.12亿元，其中支持企业牵头的科技项目经费12.49亿元，为历年之最。同时通过落实税收优惠政策，为266家高新技术企业减免税额13.9亿元，1026家科技型企业享受研发费用加计扣除，金额达34亿元，同比增长59.1%。在先进装备制造、新材料、新能源、特色农业等领域突破了一批关键共性技术，研发了一批市场前景好、科技含量高、具有自主知识产权的创新产品。
二、完善财政后补助机制，引导高新技术企业不断成长
广西财政推动科技经费财政补助方式改革，引入“先实施，后拨款”的资助机制，支持实施高新技术企业倍增计划，建立高新技术企业培育后备库，对新认定的高新技术企业给予一次性奖补。2018年通过自治区本级科技计划技术创新引导专项，安排570家新认定的高新技术企业奖励性后补助经费5015万元;安排企业工程技术研究中心奖励性后补助和“瞪羚企业”研发经费奖励性后补助项目经费3877.22万元，鼓励企业积极投入创新活动;安排自治区认定企业技术中心后补助资金2500万元，安排企业孵化器后补助资金295万元，鼓励和支持科技公共服务平台建设、入孵企业研发补助、高新技术企业培育、种子资金等。2018年，广西新增高技术企业600多家，同比增长50%以上，以高新技术企业为骨干的创新小镇培育工作顺利起航;新认定自治区级科技企业孵化器8家，新备案自治区级众创空间18家，新增国家备案的星创空间29家;在各类孵化平台的助推下，我区创新创业氛围日益浓厚，广西共有12家企业荣获中国创新创业大赛优先企业奖，数量比上年增长100%。
三、创新财政激励措施，引导企业加大研发经费投入
为研究解决我区全社会研发经费支出(R&D)占地区生产总值(GDP)比重较低、研发投入强度比重全国排位靠后、全社会研发投入增长缓慢等问题，广西出台了《关于促进全社会加大研发经费投入的实施意见》，完善了创新型领军企业的引进培育、高新技术企业群的发展壮大、“瞪羚企业”培育和发展等方面扶持措施，探索建立研发准备金制度的企业以及建立研发机构的企业出台具体的补助政策，按照事前备案、事后补助的方式，由自治区财政按企业上一年度享受研发经费加计扣除政策的新增研发经费投入的一定比例予以补助，激励其加大研发投入。
四、发挥财政杠杆作用，引导社会资本共同参与创新项目投入
为贯彻落实党的十八届三中全会关于进一步深化经济体制改革要求，广西财政部门全面探索创新，尝试将部分科技领域的竞争性专项补助资金转变为基金等市场化方式扶持企业，由无偿补助转变为有偿股权投资，由单一财政支出转变为撬动社会资本、金融机构参与的多元投资，由政府决策转变为专业运营。通过吸收社会资本、金融机构多元参与投资，由专业基金管理公司投资运营，具有擅长挖掘培育科技创新型中小企业，帮助规范企业管理，投资增值空间大，到期高收益退出等鲜明特点。目前广西已有8支子基金正式注册成立开始投资，认缴资本总规模302.08亿元，首期认缴83.2亿元，其中引导基金认缴12.37亿元，实缴7.15亿元;8支子基金已经投资14个企业，累计完成投资54.68亿元，财政资金放大了6倍杠杆，被投资企业呈现加快发展势头。另外通过直接股权投资16.11亿元扶持了12家企业。广西正在逐步建立科技创新基金的管理制度，以实现科技成果产业转化及应用为目的，优先投资国家级、省级(自治区)科技成果，重点投资承接产学研联合、集成度高、关联度大、带动性强的人才项目的高新技术企业和科创中小企业，储备我区战略性新兴产业项目，逐渐形成全社会参与的创新投入模式。
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